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  济宁市教育局行政处罚裁量标准           ★★★ 【字体:
济宁市教育局行政处罚裁量标准
作者:济宁市教…    文章来源:济宁市教育局    点击数:    更新时间:2009-1-6    
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序号

违法

行为

处罚

依据

处罚

标准

自由裁量

情形及标准

1

非法举办学校或其他教育机构

《中华人民共和国教育法》第七十五条

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条

责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任

予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

1.责令限期改正;符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续

2.逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;有违法所得的,没收违法所得;

3.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

2

非法举办国家教育考试

《中华人民共和国教育法》第七十九条第二款

宣布考试无效;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

1.宣布考试无效;有违法所得的,没收违法所得

2.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分

3

违法颁发学位、学历或者其他学业证书

《中华人民共和国教育法》第八十条 

宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得

情节严重的,取消其颁发证书的资格

1.宣布证书无效,责令收回,有违法所得的,没收违法所得;

2.违法颁发证书超过三本或有其他严重情节的,宣布证书无效,予以没收;有违法所得的,没收违法所得;取消其颁发证书的资格

4

擅自分立、合并民办学校

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条 

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.擅自分立、合并过程中学校未进行财务清算、未妥善安置学生的,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

5

擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条 

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.擅自变更民办学校名称、层次、类别和举办者导致办学资金减少、学校达不到改变后设立条件、设置标准,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

6

民办学校发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.发布虚假广告、招生简章违法所得 5万元以上的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

7

民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条 

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.非法颁发或伪造证书二本以上的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

8

民办学校管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.学校管理混乱导致教学活动无法正常进行或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

9

民办学校提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.提供虚假出资证明文件或其他重要文件,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

10

民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.两次以上伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证,或伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证牟利,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

11

民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.两次以上抽逃挪用,抽逃挪用金额达5000元,终止办学后给学生造成损害或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

12

民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.因决策机构未依法履行职责导致教学秩序混乱,十五日不能恢复或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

13

民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施,产生恶劣社会影响

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.采取措施后,教学条件教育质量不能达到要求,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;出资人不得取得回报

14

民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.因存在安全隐患影响教学,发生财产损失、发生人身伤亡事故,或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;出资人不得取得回报

15

民办学校未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

出资人不得取得回报

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.学校财务资产管理混乱造成学校资产损失,或造成其他严重后果的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;出资人不得取得回报

16

民办学校擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准,情节严重

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条

 出资人不得取得回报

1.责令限期改正

2.逾期仍不改正,出资人不得取得回报

17

民办学校侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.导致受教育者上访投诉举报影响恶劣或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

18

民办学校违反国家规定聘任、解聘教师

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

2.逾期仍不改正,责令停止招生;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得

3.导致教学工作无法正常开展,专职教师数量低于法定标准或有其他严重情节的,吊销办学许可证;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

19

民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条

没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.没收出资人取得的回报,责令停止招生

2.两次以上擅自取得回报,提取回报数额超过1万元,或有其他严重情节的,没收出资人取得的回报,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

20

出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条

没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.没收出资人取得的回报,责令停止招生

2.两次以上从其他经费中提取回报,提取回报数额超过1万元,或有其他严重情节的,没收出资人取得的回报,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

21

不依照《民办教育促进法实施条例》的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条

没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.没收出资人取得的回报,责令停止招生

3.两次以上违规计算办学结余或确定取得回报比例,或有其他严重情节的,没收出资人取得的回报,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

22

出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条

没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1.没收出资人取得的回报,责令停止招生

2.取得回报的比例高于同级同类其他学校20%,超过办学结余80%,或有其他严重情节的,没收出资人取得的回报,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

23

民办学校未按规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条 

责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得

2.逾期不改正的,责令停止招生有违法所得的,没收违法所得;

3.两次以上未按规定报审批机关备案,或有其他严重情节的,吊销办学许可证,有违法所得的,没收违法所得;

24

民办学校向审批机关备案的材料不真实

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条 

责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证

1.责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得

2.逾期不改正的,有违法所得的,没收违法所得;责令停止招生

3.两次以上备案材料不真实或有其他严重情节的,有违法所得的,没收违法所得;吊销办学许可证

25

高等教育自学考试应考者以虚报或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格

《教育行政处罚暂行实施办法》第十四条

宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员;情节严重的,给予警告或停考一至三年的处罚

1.宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员

2.应考者两次以上以虚报或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格,或有其他严重情节的,宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员;给予警告、停考一至三年的处罚

26

国家教育考试的应考者在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等考场舞弊行为

《教育行政处罚暂行实施办法》第十四条

宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员;情节严重的,给予警告或停考一至三年的处罚

1.宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员

2.应考者两次以上在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等考场舞弊行为,或有其他严重情节的,宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员;给予警告、停考一至三年的处罚

27

国家教育考试的应考者破坏报名点、考场、评卷地点秩序,使考试工作不能正常进行或以其他方法影响、妨碍考试工作人员使其不能正常履行责任以及其他严重违反考场规则的行为

《教育行政处罚暂行实施办法》第十四条

宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,由教育行政部门责令学校退回招收的学员;情节严重的,给予警告或停考一至三年的处罚

1.宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员

2.应考者两次以上违规,或有其他严重情节,宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员;给予警告、停考一至三年的处罚

28

弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格

《教师资格条例》第十九条第一款

撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书

1.撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书

29

教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣

《教师资格条例》第十九条第一款

撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书

1.撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书

30

使用假教师资格证书

<教师资格条例>实施办法》第二十七条

没收假证书,五年内不得申请认定教师资格

1.没收假证书,五年内不得申请认定教师资格

31

教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚

《教育行政处罚暂行实施办法》第十八条

<教师资格条例>实施办法》第二十五条

受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师,永远丧失教师资格

丧失教师资格者,按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格

1.受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师,永远丧失教师资格,丧失教师资格者,按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格

32

参加教师资格考试者作弊

《教师资格条例》第二十条 

有作弊行为的,其考试成绩作废,三年内不得再次参加教师资格考试

1.考试成绩作废,三年内不得再次参加教师资格考试

33

幼儿园未经登记注册,擅自招收幼儿

《幼儿园管理条例》第二十七条

视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚

1.责令限期整顿

2.逾期仍不改正或有其他严重情节的,停止招生、停止办园

34

幼儿园园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全

《幼儿园管理条例》第二十七条

视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚

1.责令限期整顿

2.逾期仍不改正或有其他严重情节的,停止招生、停止办园

35

幼儿园教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康

《幼儿园管理条例》第二十七条

视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚

1.责令限期整顿

2.逾期仍不改正或有其他严重情节的,停止招生、停止办园

36

体罚或变相体罚幼儿

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告,罚款,建议有关部门对责任人员给予行政处分

37

使用有毒、有害物质制作教具、玩具

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告罚款,建议有关部门对责任人员给予行政处分

38

克扣、挪用幼儿园经费

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,建议有关部门对责任人员给予行政处分

39

侵占、破坏幼儿园园舍、设备

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告,罚款的行政处罚,建议有关部门对责任人员给予行政处分

40

干扰幼儿园正常工作秩序

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,建议有关部门对责任人员给予行政处分

41

幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施

《幼儿园管理条例》第二十八条

对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分

1.对直接责任人员给予警告,罚款的行政处罚,建议有关部门对责任人员给予行政处分

42

到期不缴纳罚款

《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条

每日按罚款数额的百分之三加处罚款

1.每日按罚款数额的百分之三加处罚款

文章录入:李宏伟    责任编辑:李宏伟 
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